15家劳务合作社“激活”农村富余劳动力

2015-1016

昨日中午12时,斜桥镇 三联村村民陈玉清来到葡萄园修剪枝叶。

和一般的劳作不同,陈玉清 干农活的时间很有“弹性”,她并非葡萄园的工人,而是三 联村劳务合作社“派遣”的“钟点工”。

“这几天正值淡季,整个果园只留下10多名长 期有劳务合作关系的'钟点工’,他们按 小时计算劳务费用。”种植大 户章伟明告诉记者,和长期聘用工人相比,这样的 劳务模式可以省下一笔可观的劳动成本。劳务模式,指的就 是农村劳务合作社调剂农村富余劳动力的新模式。

去年年底,全市成立了15家农村劳务合作社,为农村富余劳动力“找工”与种养大户“用工”当起了“牵线人”。

样本:劳务合作社的“三联模式”

“啥时候'缺人手’,一个电话,马上就能到位。”章伟明乐呵呵地说,现在有了劳务合作社,村里的 种养大户都少了一份对劳动用工的担忧。

2009年,三联村 在全市率先启动整村土地流转工作,流转面积达2500多亩。土地流转后,该村陆续引进了水果、苗木、养殖等农业项目。来自斜 桥镇庆云村的章伟明就到三联村承包了170多亩土地种植水果。

种养大 户季节性用工量大,但是一时招不到工人。而农民“失去”土地后,闲置在 家又成了富余劳动力。

为了解 决这个两难问题,2010年,三联村 率先在全市创新劳务合作模式,聘用专职人员,把全村 的富余劳动力登记在册,根据种养大户的需求,随时随地“调配”用工。

2012年底,在市人 力社保局的牵头下,三联村 劳务合作社经工商注册后正式成立。劳务合 作社属于农民专业合作社,通过把 承接的劳务服务“发包”给社员,有效地 解决了富余劳动力就业和缓解季节性缺工“双重难题”。

目前,三联村 劳务合作社已吸纳社员160余人,其中低保、困难人员7人。除了本村社员,还有周 边村的富余劳动力加入。今年1至8月,劳务合 作社实现劳务收入90余万元。

据了解,截至去年底,全市另外14家农村 劳务合作社相继成立,遍布全市12个镇(街道)。

发展:从“公益性”走向“市场化”

据统计,全市15家农村 劳务合作社已吸纳社员共计618人,今年1至8月,共实现劳务收入218万元。但劳务 合作社的发展并不十分规范和完善。

“大部分 依旧停留在管理用兼职,招工'靠喇叭’的初级阶段。”市人力 社保局经走访调研发现,即使像三联村这样的“样板”劳务合作社,也还有 进一步规范化的空间。如海昌 街道光耀村劳务合作社,虽然劳务业务已尝试“走出”本村,开始承接桐乡、海盐等 周边地区的葡萄棚搭建、修剪散枝等业务,但范围 和规模依然不大。“而且,基本上 所有的劳务合作社都不盈利,这就意 味着成立后需要村里'贴钱养’,这并不 利于今后的运营和发展。”

为稳步 推进全市劳务合作社运行,9月6日上午,在市人 力社保局召开的全市农村劳务合作社规范化建设推进会上,工作人 员根据新出台的相关具体办法对各家劳务合作社进行了规范化建设指导。“社员的 劳动报酬是按小时计算的,但是结 算不应由大户直接向社员支付,而应通过合作社,开展规范化财务管理。”该工作人员表示,这是让 劳务合作社脱离“公益性”,具备市 场运作能力的第一步。

今年,市委、市政府 将农村劳务合作社规范化建设纳入2013年重点 工作和政府实事项目,出台了《关于支 持和促进农村劳务合作社发展的实施意见》,加大对 农村劳务合作社的扶持力度。如一次性补助3万元的创建经费,符合考核标准的,每年最高不超过5万元的业绩奖励;明确凡 公共财政支付的绿化养护、卫生保洁、道路养护保洁、河道保洁等劳务项目,在同等条件下,优先安 排给农村劳务合作社承接。

此外,市人力 社保局还建立了海宁市劳务合作网,让各家 劳务合作社实现全市劳务资源共享、通调。


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